成都市武侯区望江路街道推出全省首个城市安全风险智能管控平台

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  • 来源:淮阴工学院教务网_华中师范大学教务处_淮北师范大学教务系统西华
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  让人人都成为安全检查能手 把百姓的安全做到掌上有“数”

  在我们生产生活的每个社会单元,有这样一群人,他们要经常性的奔波在街头巷尾,查看各个店铺、生产经营单位或老旧院落的消防、用电、用气、电梯、建筑等项目或设施的安全,默默地守护一方百姓平安。

  各种细微繁冗的安全环节都在他们的职责范围内,所以要花费更多的精力和时间投入其中,“过去大量的资料都需要安全员手抄笔录,效率低下,资料查找也麻烦,不能有效地开展安全保障工作。”街道党工委书记李林坦言:“不能很好的保障百姓安全,我们也很忧虑,所以一直不断地在探索更有效的管理办法。”

  随着互联网的发展以及多年的安全监管经验,经过一年多的研究、上百人参与调研,武侯区望江路街道在我省首先推出城市安全风险智能管控平台和“掌安APP”,实现智能化的社会监管:一企一档、任务可视、文书自动生成、动态化风险评估……方便了安全监管的同时极大地保障了人民的安全。

  建立电子化“一企一档”

  辖区各单位资料及隐患点位做到心中有“数”

  武侯区作为成都中心城区,繁华发展的同时给区域内的安全生产监管带来了很大的压力,流动人口多、酒吧网吧多、宾馆饭店多、老旧院落多、九小场所多……于是,过去的安全监管存在着力量分散、手段落后、效能低下、应急能力不足、专业知识不足、隐患描述不规范、动态数据难掌握、检查结果难运用等诸多问题。

  “过去安全检查员上门检查后,即使发现了隐患,也有可能由于人为原因而搞忘了督促整改;如果有商户迁出,那很有可能因为忘记汇报,仅仅从安全员自己‘心里’迁出,而街道的职能科室却未掌握到实际的动态变化情况。”街道安监站站长任参说,过去想要确保当地的安全生产,要靠“运气”。

  所以“掌安APP”平台建立之初,就对辖区内17类1055家生产经营单位建立了安全风险管控“一企一档”数据库,详尽地记录了各个单位的工商信息、安全管理信息、特种设备信息、许可证信息、风险辨识清单和隐患排查治理台账等内容。

  “有了详尽的资料做铺垫,后续的工作就方便多了。”街道分管安全工作领导、武装部部长陈胜利介绍道,“掌安APP”可实时给安全员分配任务,并跟踪查看安全员的任务完成进度,一目了然地查看到辖区内存在的所有隐患、重大隐患等问题,“只要对平台有需要的行业和部门都可以随查随存和随机调阅相关信息,打破了信息交互不充分,跨行业部门之间存在的信息、技术、程序、文化等壁垒。”

  安全隐患排查标准化

   安全检查员从此“带着专家出门”

  实际上,安全生产监管涉及多个行业领域,需要具备综合的专业知识,但一线的安全员大多来自社区的普通职工,很少能全面地掌握安全监管知识。一线人员不能发现隐患并反馈隐患,将是安全生产监管过程中最大的问题。

  “辖区安全关乎着百姓的生活,一点都马虎不得,但即使再努力,我们也能力有限。”来自棕东社区的主任江欢讲述了她在安全生产监管过程中的心得:“过去我们只懂得检查一下有没有灭火器、消防通道是否通畅、老旧院落的围墙会不会倒塌这些最基本的问题,再深入一点的就不懂了,现在跟着‘掌安APP’的指示操作,就像是带着几个‘专家’出门,检查过程详细又标准!”

  事实上,安全员们最初听到要学习使用“掌安APP”的时候,都是抵触的,“本来工作量就很繁重了,我们以为又要增加任务量了,结果上手使用以后简直爱不释手。”老马路社区安全员万红说现在出门检查纸和笔都不用带,带着自己的手机就全部搞定。

  “打开手机就能查看到上级分配给自己的任务,再也不用像过去一样开许多会了,对照APP里指示的检查流程,一项项检查、拍照、上传照片,结束后系统即可自动生成规范性的《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》或《整改复查意见书》,企业安全管理人员可通过现场扫描二维码或登录企业端APP在线实时接收。”任参说,除此之外,“掌安APP”还让他们工作更有了自信,“以往我们给商户开整改通知书的时候,总会被其反问一句:你依据的哪个条款?那么多的律法我们也背不下来,有时候问的我们哑口无言,太尴尬了,现在有了‘掌安APP’,随时搜索关键字查看相关律法,解释给商户听,让他们心服口服。”

  保障百姓安全更可靠

  实现安全隐患挂牌式闭环管理

  如此实用高效的APP,在治理隐患时又有哪些高招呢?

  对于检查出的隐患,检查人员可设置隐患整改时限,到期前系统会通过短信和APP消息方式自动提醒复查,重大隐患和整改复查后仍然存在的隐患,立即报送给上级部门进行治理,实现了隐患闭环管理和重大隐患挂牌督办。

  同时,平台整合了主体责任单位、街道、社区、派出所、电力公司、燃气公司等各级各类人员和资源,将原本跨行业跨部门各自为阵开展的工作整合到平台上来共同开展,节约了大量人力、物力、财力又提高了安全管理工作效率。

  “这个系统还有一大亮点,是我们引入了保险公司参与社会化风险管理的国际理念,与中国人保财险成都公司进行试点探索,改变传统保险行为模式,将原来单纯的事后理赔转变为事前风险预防服务先行,以保险为载体为参保企业提供‘三位一体’的风险解决方案。”陈胜利介绍说,该系统将针对参保企业的不同风险特征,由保险公司安装相应的物联网远程感知设备,对用电、用气及消防设备状态等风险情况进行实时监控和预警,街道与保险公司联合建设的安全风险管控指挥中心通过平台对相关企业早期事故发出处警指令无效后,就会立即启动警保联动机制,就近通知保险人员、警务人员、消防人员、医疗救护人员等可以动用的应急力量及早进行干预。

  平台还整合了若干应急救援队伍、建立了应急物资装备清单化管理体系,预设了“一栋一策”应急预案,为应急救援工作争取时间和采取有效的措施做好准备。“再整合公安‘一标三实’数据,一旦有需要,平台可通过公安平台调取每户基本情况信息,为人员搜救等应急处置提供最快、最便捷方案。”

  如遇到事故发生,在场的工作人员可用文字、语音、图像等形式精准传送事故现场情况给相关人员,以便有针对性地开展应急处置工作。

  运行近1年效率提升10倍以上

  经验做法被全市、全区推广

  经过1年多的开发和测试,2018年11月,望江路街道城市安全风险智能管控平台正式上线并投入运行,“让人人都成为安全专家”已成为现实,基层安全监管能力和效率得到了极大的提升,“以往每年我们进行几十次的检查,全年大约能排查出100—200条隐患,而自平台启用以来,已经排查出了2000多条隐患。”

  系统运行后,对解决街道安全生产监管方面的痛点难点问题起到了超出预期的效果,理顺了属地监管与行业监管的机制,提高了一线人员的法治化监管能力,实现了闭环式的城市安全风险管控和隐患排查治理,并有效地帮助生产经营单位提高安全治理水平。

  陈胜利兴奋地说到:“如今企业的风险防控意识提高了,许多企业会主动加入前期安全风险防控的环节中来,并且辖区事故出警率也明显下降了,给老百姓的安全带来了实实在在的保障。”

  2018年望江路街道被成都市评为“安全生产先进集体”“消防工作先进单位”。这套《望江路街道城市安全风险智能管控平台》经验做法也被成都市推广,2019年5月9日,成都市应急管理局在武侯区望江路街道召开落实《成都市乡镇(街道)安全监管工作规范》示范单位建设推进工作现场会议,来自各区(县)、街道(乡镇)的90余名安全监管人员均对该系统给予了高度评价。“从今往后,辖区的安全生产工作再也不需要靠‘运气’,我们心中有了谱,掌上有了‘数’。”(记者 王玥)

责任编辑:郑玮 分享阅读 010070200010000000000000011113121125088619

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